PARA COMPLETAR Y TRABAJAR EN CLASE
Modelo de Contrato de Alquiler
Entre
el < nombre y apellido propietario <, documento nº < …< ,
domiciliado en calle <…< de la ciudad de <…<, por una parte,
que en adelante se denominará el LOCADOR, y el Sr. < nombre y
apellido inquilino <, documento nº < …< , domiciliado en calle
<…< de la ciudad de <…<, por otra parte, que en adelante se
denominará el LOCATARIO, de común acuerdo se ha convenido celebrar el
presente contrato de locación que se regirá por los siguientes
artículos:
1) OBJETO: El LOCADOR
entrega un inmueble locación al LOCATARIO, quien declara haber locado el
mismo y conocer el estado general en que se encuentra, como así también
el funcionamiento de los artefactos y servicios, aceptándolo en este
acto en las condiciones que se encuentra a su entera conformidad.
El inmueble se encuentra ubicado en la calle <…domicilio del inmueble <
Forman
parte del inmueble y se alquilan con el mismo los artefactos,
accesorios, muebles y elementos que a continuación se detallan:
1- < … descripción y marca artefacto <
2- < … descripción y marca mueble <
3- < … descripción y marca accesorio <
Todos estos elementos los recibe el LOCATARIO en perfecto estado.
2°)
DETERIOROS Y DEFICIENCIAS: La propiedad se encuentra en perfecto
estado, solo con el uso que ha hecho el locatario en el contrato
anterior.
3°) DESTINO: El
LOCATARIO declara que destinará el inmueble única y exclusivamente para
Vivienda familiar, estándole prohibido cambiarle el destino mencionado,
salvo que exista el consentimiento por escrito del LOCADOR.
4°)
PRECIO: Queda convenido libre y voluntariamente el LOCATARIO abonará en
por todo el período locativo la suma de Pesos < monto en letras ($
PRECIO FORMADO POR CANON MÁS SERVICIOS E IMPUESTOS: Los servicios de
luz, gas, O.S.M, y Municipalidad que al LOCATARIO le corresponde pagar
según se especifica en el presente contrato, serán pagados por cuente
del LOCATARIO, e integran el precio del presente contrato que está
constituido por canon más servicios e impuestos. La no entrega a tiempo y
forma de los comprobantes de pago de los mismos, lo hará incurrir en
mora, y la falta de pago de dos boletas consecutiva a dará derecho al
iniciar las acciones por falta de pago, desalojo y demás que le
competan.
5°) PAGOS: El importe mensual del alquiler deberá abonarse por meses
adelantados del día 1 ero al día 5 de cada mes, sin necesidad de
requerimiento de ninguna naturaleza.
Vencido este plazo y no habiendo abonado el alquiler correspondiente,
incurrirá automáticamente en mora. Los pagos deberán efectuarse en la
calle < lugar de pago <, o donde el LOCADOR posteriormente
indique.
6°) MORA EN EL PAGO: En el caso de mora en el pago mensual, el LOCATARIO
abonará un interés compensatorio diario equivalente a la aplicación de
la tasa de interés efectiva mensual vencida que utiliza el Banco de la
Nación Argentina para el descuento de documentos comerciales a 30 días,
más el 70 % de dicha tasa en concepto de multa penal; ambas penalidades
se aplicarán sobre el canon actualizado. Los intereses y multas
indicados regirán a partir del día primero del mes en que incurrió en
mora y hasta el día en que haga efectivo el pago. El cobro de estos
conceptos no significa novación o espera y se aplican sin perjuicio de
las demás acciones legales o contractuales que pudieran corresponder.
7°) VENCIMIENTO DEL CONTRATO: Los contratantes acuerdan que no es
necesaria recordación alguna de la fecha de vencimiento del presente
contrato, y que no se reconocerán prórrogas de ninguna naturaleza ajenas
a la voluntad del LOCADOR; quien queda facultado, sin más trámites
legales, para exigir la inmediata desocupación del inmueble al día
siguiente de haber vencido este contrato, siendo por cuenta exclusiva
del LOCATARIO los gastos ocasionados y la indemnización por daños y
perjuicios que pudieran corresponder por incumplimiento de lo pactado.
8°) RESOLUCIÓN ANTICIPADA: El LOCATARIO podrá rescindir el presente
contrato después de transcurridos seis meses de locación, debiendo dar
aviso al LOCADOR o a los representantes con 60 días de anticipación,
mediante telegrama colacionado. Para el caso que el LOCATARIO rescinda
el presente contrato durante primer año de vigencia de la locación,
abonará al LOCADOR o a sus representantes una indemnización equivalente a
un mes y medio de alquiler vigente al momento de desocupar la
propiedad; y le da solo un mes si la rescisión se produce después de
transcurrido el primer año de locación. Deberá permitir la visita de
futuros locatarios, entregar la vivienda en el mismo estado que la
recibió y sin deudas de ninguna naturaleza. El LOCATARIO no podrá
ejercer el derecho que por esta cláusula se le otorga si al momento de
su pretensión resolutoria estuviere en more respecto del pago de
alquileres, servicios y/ o cualquier otra deuda o cargas surgidas de las
obligaciones del presente contrato o su calidad del LOCATARIO.
9°) DEMORA EN LA RESTITUCIÓN DEL INMUEBLE: Para el caso que por
cualquier causa, ajena a la voluntad del LOCADOR, hubiere demora en la
restitución del inmueble locado a la terminación del contrato, por
cualquiera de los modos que el mismo prevé, por causa legal o
convencional, el LOCATARIO continuará abonando al LOCADOR el canon
vigente a la terminación del contrato. Dicho canon será reajustado
mensualmente en forma automática y acumulativa, incrementándose según la
variación del índice utilizado para reajustar el alquiler según lo
estipula el artículo 4° del presente contrato, desde el momento en que
debió operarse la efectiva restitución del inmueble.
Además por cada día de atraso en la restitución del inmueble, el
LOCATARIO deberá abonar en concepto de multa penal por una suma
equivalente al doble de canon diario que corresponda durante los
períodos de mora. Lo expuesto no significará de modo alguno renovación,
prórroga, táctica o expresa reconducción del contrato vencido o
concluido por el modo que fuere, pudiendo el LOCADOR ejercer el de pleno
derecho las acciones legales necesarias a efectos de obtener el
desalojo y restitución del inmueble, así como el pago de las sumas y
penalidades indicadas, de los eventuales daños ocasionados en el
inmueble serán considerados tenedores ilegítimos del mismo, con la
consecuente derivaciones jurídicas, con reserva de accionar por daños y
perjuicios a causa del incumplimiento contractual.
10°) PROHIBICIONES DEL LOCATARIO: El LOCATARIO se compromete y obliga
terminantemente a: A) No ceder, vender ni transferir total o
parcialmente el presente o bien locado, ya sea a título oneroso o
gratuito; esta locación asume el carácter de personal e intransferible.
Queda prohibida cualquier forma de sublocación total o parcial,
transitoria o permanente, onerosa o gratuita, etc. No podrá agregar
otras personas o cosas al inmueble locado y / o contrato. B) No efectuar
en el inmueble modificaciones, mejoras o instalaciones de ninguna
especie, sin el consentimiento previo y por escrito del LOCADOR. En caso
de ser aprobados, quedarán en la propiedad a beneficio del LOCADOR, sin
cargo alguno. Si las realizara sin consentimiento, el LOCADOR podrá
optar entre hacer restituir las cosas a su estado anterior a cargo del
LOCATARIO o dejarlas a su beneficio sin obligaciones de rembolsar, y sin
que ello pueda ser invocado por el LOCATARIO para compensar con
alquileres o para continuar con la tenencia del inmueble. C) No
almacenar combustible, materias inflamables, ácidos, explosivos y en
general a no tener en la propiedad elementos que pudieran afectar a la
seguridad de la propiedad, de las personas, objetos o instalaciones. D)
No realizar actos que contraríen las normas municipales o legales
vigentes, siendo responsable de cualquier multa o sanción qu se aplicare
por dichas transgresiones.
11°) ESTADO Y MANTENIMIENTO DEL INMUEBLE: El LOCATARIO recibe el
inmueble en perfecto estado de aseo y conservación, con todos sus
vidrios, herrajes, llaves y demás accesorios, comprometiéndose a
mantenerlo y devolverlo en las mismas condiciones que lo recibió,
tomando a su cargo las reparaciones por roturas y desperfectos que se
originen en la propiedad, sus instalaciones, artefactos, muebles y
accesorios. También se obliga a efectuar periódicamente la limpieza de
patios, terrazas, pasillos, techos, desagües pluviales, con el fin de
mantenerlos limpios y libres de hojas o cualquier otro elemento que
pueda entorpecer las canaletas de desagüe. Deberá mantener en buen
estado de funcionamiento todos los artefactos y servicios (gas,
calefacción, cloacas, pozo séptico, agua caliente y fría, electricidad,
etc. Por las erogaciones que efectúe el LOCATARIO motivadas en el
cumplimiento de las obligaciones travesías en el presente contrato no
corresponderá ningún tipo de indemnización por reembolso.
12°) REPARACIONES: será a cargo del LOCATARIO la reparación de los daños
provocados en el bien locado, accesorios o servicios, causado por él,
sus dependientes, ocupantes o cualquier persona que penetre al inmueble
por razones comerciales, profesionales o de cualquier naturaleza, con o
sin autorización del mismo. El LOCATARIO se compromete y obliga a
efectuar las reparaciones dentro de los treinta días de producidos
dichos daños. En el caso que no los efectué, el LOCADOR queda facultado
para efectuar por cuenta y cargo del LOCATARIO las reparaciones que
considere necesarias como consecuencia de tales daños.
13°) INSPECCIONES: El LOCADOR o sus representantes podrán visitar el
inmueble en días hábiles y el horario diurno para constatar el cuidado
que en general se prodiga al mismo. El LOCATARIO les permitirá el libre
acceso a la propiedad para inspeccionar y ejecutar todo trabajo que sea
necesario para su conservación, reparación o mejora.
14°) RESPONSABILIDAD DEL LOCADOR: El LOCADOR no se hace responsable, ni
reconocerá indemnización alguna proveniente de daños materiales o
físicos producidos al LOCATARIO, miembros de su familia, a terceros,
muebles, vehículos, mercaderías, instalaciones, etc,; causadas por la
propiedad locada, sus instalaciones, servicios, desprendimientos,
filtraciones, incendios, movimientos sísmicos, inundaciones, derrumbes,
aluviones, vientos, movimiento de huelga, atentados terroristas o
cualquier otro tipo de accidentes.
15°) ENTREGA DE LLAVES: La devolución de las llaves del inmueble deberá
justificarla el LOCATARIO mediante documento escrito emanado
exclusivamente del LOCADOR o de sus responsables, no admitiéndose el
otro medio de prueba. El LOCATARIO se obliga en forma previa y como
condición del acto de entrega y de aceptación de llaves a cumplir las
previsiones del artículo 16° de este contrato. En caso de
incumplimiento, el LOCADOR y / o sus representantes quedan facultados
para desestimar y retrasar la pretensión de entrega de llaves, por culpa
exclusiva del LOCATARIO y por causa de incumplimiento contractual,
continuando vigentes todas y cada una de las obligaciones asumidas en el
contrato de locación, con especial aplicación de lo dispuesto en el
artículo 9° del mismo. En caso que el LOCATARIO consigne judicial o
extrajudicialmente las llaves, adeudara alquileres, servicios,
penalidades, cargas o cualquier otra deuda que por este contrato o por
causa legal sean a cargo de el hasta el día en que el LOCADOR tome
posesión real y efectiva de la propiedad, sin perjuicio de las
indemnizaciones que por incumplimiento reclame el LOCADOR.
16°) DESOCUPACIÓN DE LA PROPIEDAD: A la terminación del presente
contrato, por cualquiera de los modos que el mismo prevé, el LOCATARIO
deberá entregar la propiedad totalmente desocupada y en las mismas
condiciones y estado de conservación que la recibió. Deberá cortar el
suministro de gas, energía, y agua. Además se compromete a entregarla
totalmente limpia y a no dejar en la propiedad residuos de ninguna
naturaleza (papeles, cajones, botellas, hierros, etc.) juntamente con
las llaves deberá entregar canceladas todas las facturas de los
servicios de energía eléctrica, gas, etc, y justificar que se encuentra
al día con la entrega de todas las facturas anteriores o certificado de
libre deuda, a partir de iniciada la locación, de O.S.M, tasas
municipales que según el presente le corresponda pagar al LOCATARIO. El
LOCADOR o sus representantes, en presencia del LOCATARIO o Garante,
tomarán las lecturas de los medidores de energía eléctrica y de gas,
para determinar el consumo hasta ese momento, siendo obligaciones del
LOCATARIO abonar al LOCADOR o sus representantes y los importes
correspondientes a lo consumido. Si la propiedad locada posee servicios
telefónicos, deberá abonar el importe necesario para cancelar la deuda
pendiente de facturación o presentar factura de cancelación o
certificado de libre deuda hasta la fecha en que se hace entrega de las
llaves.
El LOCATARIO se hace responsable de las sumas adecuadas o abonadas por
el LOCADOR que sean necesarias para obtener la reanudación de cualquier
servicio que por su culpa fuere suspendido. En caso de incumplimiento de
cualquiera de las obligaciones que fija esta cláusula, el LOCADOR podrá
abonar las deudas impagas y perseguir su cobro por la vía ejecutiva o
conjuntamente con el cobro de alquileres, resultando los comprobantes de
pago suficiente título ejecutivo a los efectos de su reclamo judicial.
17°) JUSTIFICACIÓN, PAGO DE IMPUESTOS, TASAS Y SERVICIOS: El LOCATARIO
se obliga y compromete a pagar a su debido vencimiento las facturas de
los servicios, tasas, impuestos que según el presente contrato y le
corresponde pagar, siendo obligación de este entregar al LOCADOR o sus
representantes, dentro de los treinta días de producido el vencimiento
de las mismas, las facturas debidamente canceladas.
18°) IMPUESTOS, TASAS Y SERVICIOS: El consumo de energía eléctrica, gas,
supergas, teléfono, O.S.M , y excedentes o accesorios de todos estos
gastos correspondientes a los servicios que en la propiedad locada se
encuentran instalados o se instalen en el futuro, serán por cuenta y
cargo exclusivo del LOCATARIO. Es también responsable de cualquier multa
que se aplicare por trasgresión a disposiciones reglamentarias o
legales de cualquier índole. El impuesto inmobiliario estará a cargo del
LOCADOR y las tasas y servicios municipales serán abonados por el
LOCATARIO.
El LOCATARIO se obliga a entregar junto con el pago de canon
correspondiente, los comprobantes de haber cancelado los servicios,
tasas, impuestos, cargas, etc, que por este contrato, por ley o
inherentes a la locación estén a su cargo, correspondientes al período
locativo inmediato anterior. El incumplimiento de lo aquí pactado, dará
derecho al LOCADOR o a sus representantes a desestimar y retrasar la
pretensión de pago del canon que correspondiere, por exclusiva culpa del
LOCATARIO y por causa del incumplimiento contractual, siendo de
automática aplicación para este caso y las previsiones del artículo
denominado incumplimiento de este contrato. El LOCATARIO se obliga y
compromete a entregar en término y en el domicilio del LOCADOR o sus
representantes las facturas y / o avisos de impuestos, servicios, etc,
que llegaren al domicilio del bien locado y que correspondan al LOCADOR.
En caso que el LOCATARIO entregue las facturas de impuestos y servicios
fuera del término y con fecha de pago vencida o no haga entrega de las
mismas, los recargos, multas, intereses y gastos que se deban pagar por
tal motivo serán a su cargo.
19°) DEPÓSITO EN GARANTÍA: En garantía de las obligaciones contraídas
mediante este contrato, el LOCATARIO da en depósito al LOCADOR la suma
de PESOS < monto en letras < ($).
Este importe no podrá computarse a pagos de alquileres atrasados o
vigentes, penalidades, cargas u obligaciones debidas por aquel, con la
salvedad de lo que ha continuación se conviene. Es en calidad de
depósito de garantía y responde en parte o totalmente a los
desperfectos, daños o roturas originadas en la propiedad, sus artefactos
o accesorios, y que LOCADOR o sus representantes observen cuando el
LOCATARIO al finalizar la locación, siempre y cuando de fiel
cumplimiento a todas las obligaciones contraídas mediante este contrato,
y restituye al inmueble y sus accesorios al término del presente a
entera conformidad del LOCADOR.
Caso contrario dicha suma quedará en poder de este y sin perjuicio de
iniciar acciones judiciales por mayor monto en caso de ser necesaria.
20°) IMPUESTO DE SELLOS: El impuesto de sellos correspondiente al
presente contrato deberá ser abonado por partes iguales entre los
contratantes.
21°) VIGENCIA: El plazo de esta locación se fija de común acuerdo por el
término de Veinticuatro meses seguidos y consecutivos, a partir del día
< fecha < por lo que su vencimiento se operará del pleno derecho
el día <, sin necesidad de notificación o requerimiento alguno.
22°) GARANTE: En garantía de todas las obligaciones del presente
contrato, el Sr < nombre y apellido garante < , con documento nº
<… < con domicilio real en < domicilio del garante < y el
Sr. < nombre y apellido garante < , con documento nº <… <
con domicilio real en < domicilio del garante <; firman el
presente en prueba de conformidad, constituyéndose en fiadores
solidarios, lisos, llanos y principales pagadores de todas y cada una de
las obligaciones contraídas por el LOCATARIO mediante este contrato, y
aún vencido el mismo, con expresa renuncia a los beneficios de división y
de exclusión que les acuerde la ley. El LOCATARIO y los garantes de
esta locación renuncian expresamente a inscribir como bien de familia y /
o inembargabilidad de los bienes que posee mientras dure y esté en
vigencia el presente contrato y / o mientras el LOCATARIO ocupe el
inmueble y éste le sea entregado en forma real y material al LOCADOR, y a
la vez este último lo reciba en conformidad. Para el caso de
incumplimiento, el LOCATARIO y los garantes harán cargo de todos los
gastos que demandare la desafectación y levantamiento de gravámenes,
siendo causal de rescisión del presente contrato. El incumplimiento por
parte del LOCATARIO de cualquiera de las obligaciones contraídas hace
que la mora se produzca de pleno derecho respecto de los garantes sin
necesidad de interpelación previa, ni resultando causa de excepción
válida la falta de notificación o intimación previa. Son responsables
por el importe correspondiente a los honorarios y costas aunque no
llegaren a ser notificados. Esta garantía subsistirá aun después de la
desocupación del inmueble locado y / o del vencimiento contractual por
cualquiera de los modos previstos, respecto de todas y cada una de las
obligaciones estipuladas en el presente contrato hasta su cumplimiento
total y definitivo a entera conformidad del LOCADOR.
23°) DOMICILIOS: Los efectos legales de este contrato y de todas las
acciones que de él emergen, las partes constituyen los siguientes
domicilios especiales, en los que serán válidas todas las notificaciones
y diligencias que se practiquen, aunque los interesados no vivan o no
se encuentren en ellos, salvo que notifiquen fehacientemente el nuevo
domicilio a los demás interesados. El LOCADOR en < domicilio < y
el LOCATARIO en < domicilio <.
24°) RESPONSABILIDAD SOBRE DATOS DE LOS CONTRATANTES: En caso de
falsedad de los datos personales y/ o patrimoniales aportados en este
contrato por el LOCATARIO o sus Garantes o falsa negación de la firma
impuesta en el mismo, dará derecho al LOCADOR, según el caso, al
considerar rescindido el presente contrato con los alcances previstos en
el mismo, quedando obligados el LOCATARIO y sus Garantes a abonar al
LOCADOR la suma equivalente a dos meses de alquiler vigente al momento
de comprobarse la falsedad, en concepto de daño moral sobrevenido de
esta causa, sin perjuicio de la aplicación de lo que las demás cláusulas
se establece.
25°) INCUMPLIMIENTO: El incumplimiento por parte del LOCATARIO a
cualquiera de las obligaciones contraídas mediante el presente contrato,
y en especial a la falta de pago de un mes de alquileres en la fecha y
lugar establecido, hará incurrir en mora al LOCATARIO sin necesidad de
requerimiento judicial o extrajudicial, quedando facultado el LOCADOR
para ejercer todos los derechos y acciones que la ley o este contrato le
confieren, particularmente para considerar unilateralmente rescindido
el presente contrato mediante simple comunicación en tal sentido y
exigir el inmediato desalojo y restitución del inmueble. Los gastos
correspondientes serán por cuenta del LOCATARIO y deberá pagar todos los
daños y perjuicios ocasionados desde la mora en el cumplimiento de las
obligaciones, y no desde la notificación de la demanda.
26°) REPOSICIÓN DE GASTOS: El LOCATARIO se obliga expresa e
irrevocablemente a abonar al LOCADOR o sus representantes todos los
gastos que tengan relación con este contrato, a los que no se refieren
otras cláusulas y que se hayan incurrido por incumplimiento del
LOCATARIO o por su culpa, ya sean provenientes de reclamos judiciales o
extrajudiciales. Deberán ser cancelados con la correspondiente
actualización monetaria, desde la fecha en que se incurrió el gasto a la
fecha del efectivo pago cuyo cobro podrá ser perseguido por la vía
ejecutiva, constituyendo suficiente título ejecutivo la liquidación de
gastos elaborada por el LOCADOR o sus representantes, debidamente
respaldados por sus comprobantes, sin necesidad de interpelación previa.
27°) IMPUESTOS NACIONALES: Se establece expresamente en que el LOCADOR y
el LOCATARIO que en caso de que la presente operación se encuentre
gravada por el Impuesto al Valor Agregado u otro similar que los
sustituya o remplace, el mismo será a cargo del LOCATARIO,
independientemente de las demás obligaciones establecidas en el presente
contrato.
28°) FUERO JUDICIAL: Para cualquier juicio resultante de este contrato,
todas las partes eligen y aceptan únicamente a la justicia ordinaria
cuya jurisdicción corresponda al domicilio del inmueble locado,
renunciando a cualquier otro fuero o jurisdicción y en especial al Fuero
Federal. Tanto el LOCATARIO como los Garantes renuncian desde ahora al
derecho de recusar sin causa al magistrado.
En prueba de conformidad a todo lo expuesto en el presente contrato, se
firman tres copias, todas de un mismo tenor y a un solo efecto, en la
Ciudad de <…< los días < poner fecha<.
lunes, 25 de marzo de 2013
NEO PROTECCIONISMO
PARA LEER Y TRABAJAR EN CLASE
"Los riesgos del neo-proteccionismo"
Por Rodolfo Terragno, ESCRITOR Y POLÍTICO
Crece en los países europeos la idea de frenar importaciones. No les serviría a ellos y nos afectaría a nosotros.
15/04/12
-----------------------------------------------------------------------------------
Predijo, en 1976, la desaparición de la Unión Soviética. Era una hipótesis inverosímil. La profecía de Emmanuel Todd, sin embargo, se cumplió once años más tarde. El célebre francés, intelectual multidisciplinario, predice ahora las exequias del euro.
Ya en 1990 había advertido que, si la Comunidad Europea adoptaba una moneda única, sufriría trastornos insuperables en su seno. Faltaban, entonces, más de una década para el nacimiento de ese euro que él ve ahora como “un muerto que camina”.
Todd no tiene el lenguaje de un economista, pero comprende el fenómeno.
El valor de una moneda depende de la productividad del país que la emite. Por eso, el dinero de Grecia no puede valer lo mismo que el de Alemania . Los alemanes son los únicos miembros de la Unión que tienen moneda genuina: en definitiva, el euro es el marco Cuando una nación rezagada tiene la moneda de un país de vanguardia, el efecto es inevitable: la diferencia de productividad vuelve ficticia la paridad. Entonces, la producción se encoge y el desempleo se agranda; el comercio exterior queda en rojo y el fisco se pone negro.
Todo termina en implosión . Eso no lo entendieron, en la era de la convertibilidad, 9 de cada 10 economistas argentinos y (lo que es más comprensible) tampoco la opinión pública.
Igual obcecación han tenido (y aún tienen muchos de) los teóricos europeos. No bastó, para alertarlos, la crisis de 2008. Al contrario, cometieron lo que Todd llama un “suicido romano”. La Unión Europea se sacrificó en nombre de una falsa salud fiscal. Salvó bancos y hundió industrias; ayudó a los ricos y dañó a los pobres. La producción se comprimió, los ingresos adelgazaron y el déficit engordó.
Como la Argentina hasta 2002, los europeos dieron (y dan) azúcar al diabético: con la idea de sanear a los estados, recortan inversión pública y se endeudan . Todo termina en tragedia griega. Europa cree aún en el “rigor fiscal” y creyó, en su momento, en la apertura comercial. Pensó que así iba a relanzar su economía y, dice Todd, relanzó la de China. Y la del mundo en desarrollo. Es que, al abrir sus fronteras comerciales, los países europeos se convirtieron en el principal mercado de los exportadores chinos.
Eso no sólo hizo crecer la oferta internacional de China; también su demanda interna. La nueva superpotencia salió a comprar materias primas y los precios de éstas se dispararon, para bien de los países emergentes (entre ellos, la Argentina).
Las cifras no ayudan demasiado a Todd. La apertura comercial de Europa no fue tan grande y -si bien la Unión Europea es el mayor socio comercial de China- Alemania es el único país de la zona que figura entre los diez mayores socios del gigante: está en el sexto lugar, y además le vende a más de lo que le compra. El intelectual francés tiene más sostén cuando la emprende contra los ajustes.
Llevado un país al desastre financiero por el euro, se lo obliga a un remedio peor que la enfermedad . Los “planes de austeridad en cascada”, dice Todd, son impuestos por Berlín, que fuerza a los gobiernos a nombrar a “funcionarios que vienen de trabajar en Goldman Sachs”. Todd exagera pero, sin duda, ve más lejos que los demás, y se anima a pedir que Europa salga del euro. “La Tierra no dejará de rotar por eso”, dice. Habrá temblores durante un par de años, pero luego se recogerán los frutos.
Salir del euro permitirá que los países asfixiados devalúen y volver a crecer. Como ocurrió, en 2002, cuando la Argentina salió de su euro : el 1 a 1. Turbulencias y, luego, el fin de la recesión, el aumento del empleo y la solución del problema de la deuda. Lo inquietante es que Todd agrega, a esa audacia monetaria, una fórmula de la cual no es un predicador solitario. Él la llama “proteccionismo razonable”.
Se trata de imponer aranceles que robustezcan los mercados internos y consigan, de ese modo, la “re-industrialización” de Europa .
En este aspecto, el gran pensador, pronosticador de probada clarividencia, aparece menos lúcido prescribiendo remedios que previendo enfermedades. Es dudoso que el neo proteccionismo le regale a Europa los beneficios que él cree prever.
El levantamiento de muros comerciales provocará la réplica del mundo no europeo e instará la autarquía de los países con mayor demanda interna . Francia tiene 63 por ciento más habitantes que la Argentina con un poder adquisitivo que nos supera en 317 por ciento pero eso no dice mucho. Los franceses serían desplazados por países con población harto más grande y mayor ingreso per cápita.
En cambio, el neo-proteccionismo dañaría a los países más endebles : reduciría el menor mercado europeo, el crecimiento chino y la demanda global. Eso haría caer los precios internacionales que hoy mantienen a flote a economías desequilibradas como la nuestra .
Es perentorio que la Argentina fije la actitud que tomará si el peligro se materializa Con criterio dogmático, acaso muchos crean que “vivir con lo nuestro” nos ayude a prescindir de exportaciones y recuperar el vigor industrial. No sería una respuesta juiciosa.
No podemos entretenernos, otra vez, en la ociosa controversia de liberales y estatistas . Ninguno de ellos puede ayudar a que la Argentina resista la nueva realidad internacional, crezca, se fortalezca y termine siendo un país desarrollado.
El proteccionismo ajeno nos afectaría y, en todos los ámbitos, regionales e internacionales, debemos militar en contra. Pero si se nos restringen los mercados externos, la reacción no debería ser la imitación del error europeo.
Para afrontar el temporal, y hacer de la dificultad virtud, es necesario: fijar metas de crecimiento, perseguirlas sin descanso, evitar toda medida fiscal pro-cíclica, favorecer el alza del ahorro interno, premiar la inversión, buscar los huecos que el proteccionismo deje al comercio internacional y conducirse con un fino pragmatismo.
No parece ser la receta preferida de nuestros gobiernos.
"Los riesgos del neo-proteccionismo"
Por Rodolfo Terragno, ESCRITOR Y POLÍTICO
Crece en los países europeos la idea de frenar importaciones. No les serviría a ellos y nos afectaría a nosotros.
15/04/12
-----------------------------------------------------------------------------------
Predijo, en 1976, la desaparición de la Unión Soviética. Era una hipótesis inverosímil. La profecía de Emmanuel Todd, sin embargo, se cumplió once años más tarde. El célebre francés, intelectual multidisciplinario, predice ahora las exequias del euro.
Ya en 1990 había advertido que, si la Comunidad Europea adoptaba una moneda única, sufriría trastornos insuperables en su seno. Faltaban, entonces, más de una década para el nacimiento de ese euro que él ve ahora como “un muerto que camina”.
Todd no tiene el lenguaje de un economista, pero comprende el fenómeno.
El valor de una moneda depende de la productividad del país que la emite. Por eso, el dinero de Grecia no puede valer lo mismo que el de Alemania . Los alemanes son los únicos miembros de la Unión que tienen moneda genuina: en definitiva, el euro es el marco Cuando una nación rezagada tiene la moneda de un país de vanguardia, el efecto es inevitable: la diferencia de productividad vuelve ficticia la paridad. Entonces, la producción se encoge y el desempleo se agranda; el comercio exterior queda en rojo y el fisco se pone negro.
Todo termina en implosión . Eso no lo entendieron, en la era de la convertibilidad, 9 de cada 10 economistas argentinos y (lo que es más comprensible) tampoco la opinión pública.
Igual obcecación han tenido (y aún tienen muchos de) los teóricos europeos. No bastó, para alertarlos, la crisis de 2008. Al contrario, cometieron lo que Todd llama un “suicido romano”. La Unión Europea se sacrificó en nombre de una falsa salud fiscal. Salvó bancos y hundió industrias; ayudó a los ricos y dañó a los pobres. La producción se comprimió, los ingresos adelgazaron y el déficit engordó.
Como la Argentina hasta 2002, los europeos dieron (y dan) azúcar al diabético: con la idea de sanear a los estados, recortan inversión pública y se endeudan . Todo termina en tragedia griega. Europa cree aún en el “rigor fiscal” y creyó, en su momento, en la apertura comercial. Pensó que así iba a relanzar su economía y, dice Todd, relanzó la de China. Y la del mundo en desarrollo. Es que, al abrir sus fronteras comerciales, los países europeos se convirtieron en el principal mercado de los exportadores chinos.
Eso no sólo hizo crecer la oferta internacional de China; también su demanda interna. La nueva superpotencia salió a comprar materias primas y los precios de éstas se dispararon, para bien de los países emergentes (entre ellos, la Argentina).
Las cifras no ayudan demasiado a Todd. La apertura comercial de Europa no fue tan grande y -si bien la Unión Europea es el mayor socio comercial de China- Alemania es el único país de la zona que figura entre los diez mayores socios del gigante: está en el sexto lugar, y además le vende a más de lo que le compra. El intelectual francés tiene más sostén cuando la emprende contra los ajustes.
Llevado un país al desastre financiero por el euro, se lo obliga a un remedio peor que la enfermedad . Los “planes de austeridad en cascada”, dice Todd, son impuestos por Berlín, que fuerza a los gobiernos a nombrar a “funcionarios que vienen de trabajar en Goldman Sachs”. Todd exagera pero, sin duda, ve más lejos que los demás, y se anima a pedir que Europa salga del euro. “La Tierra no dejará de rotar por eso”, dice. Habrá temblores durante un par de años, pero luego se recogerán los frutos.
Salir del euro permitirá que los países asfixiados devalúen y volver a crecer. Como ocurrió, en 2002, cuando la Argentina salió de su euro : el 1 a 1. Turbulencias y, luego, el fin de la recesión, el aumento del empleo y la solución del problema de la deuda. Lo inquietante es que Todd agrega, a esa audacia monetaria, una fórmula de la cual no es un predicador solitario. Él la llama “proteccionismo razonable”.
Se trata de imponer aranceles que robustezcan los mercados internos y consigan, de ese modo, la “re-industrialización” de Europa .
En este aspecto, el gran pensador, pronosticador de probada clarividencia, aparece menos lúcido prescribiendo remedios que previendo enfermedades. Es dudoso que el neo proteccionismo le regale a Europa los beneficios que él cree prever.
El levantamiento de muros comerciales provocará la réplica del mundo no europeo e instará la autarquía de los países con mayor demanda interna . Francia tiene 63 por ciento más habitantes que la Argentina con un poder adquisitivo que nos supera en 317 por ciento pero eso no dice mucho. Los franceses serían desplazados por países con población harto más grande y mayor ingreso per cápita.
En cambio, el neo-proteccionismo dañaría a los países más endebles : reduciría el menor mercado europeo, el crecimiento chino y la demanda global. Eso haría caer los precios internacionales que hoy mantienen a flote a economías desequilibradas como la nuestra .
Es perentorio que la Argentina fije la actitud que tomará si el peligro se materializa Con criterio dogmático, acaso muchos crean que “vivir con lo nuestro” nos ayude a prescindir de exportaciones y recuperar el vigor industrial. No sería una respuesta juiciosa.
No podemos entretenernos, otra vez, en la ociosa controversia de liberales y estatistas . Ninguno de ellos puede ayudar a que la Argentina resista la nueva realidad internacional, crezca, se fortalezca y termine siendo un país desarrollado.
El proteccionismo ajeno nos afectaría y, en todos los ámbitos, regionales e internacionales, debemos militar en contra. Pero si se nos restringen los mercados externos, la reacción no debería ser la imitación del error europeo.
Para afrontar el temporal, y hacer de la dificultad virtud, es necesario: fijar metas de crecimiento, perseguirlas sin descanso, evitar toda medida fiscal pro-cíclica, favorecer el alza del ahorro interno, premiar la inversión, buscar los huecos que el proteccionismo deje al comercio internacional y conducirse con un fino pragmatismo.
No parece ser la receta preferida de nuestros gobiernos.
miércoles, 20 de marzo de 2013
A un paso...
Hola chicos y no tan chicos. Están transitando la última etapa del secundario, un año en el cuál van a tener que ir tomando desiciones acerca de su futuro inmediato. Algunos trabajarán, otros estudiarán y como ya lo hemos conversado en clase sería bueno que vayan a las universidades. Ustedes me preguntarán ¿ para qué?.
La respuesta es variada, para que sepan cómo es una facultad, recorran sus instalaciones y alrededores, averiguen los programas de las materias que van a tener, fechas de inscripciones, etc. A su vez les pido que consigan el material que están utilizando en matemática, este año para poder utilizarlo en clase con los contenidos de este año. Si bien ya estamos trabajando en clase con material universitario aportado por los chicos del año pasado, sería bueno que ustedes aporten el suyo. Son desiciones que producen un poquito de miedo o temor, a lo desconocido, pero sepan que cuentan con nosotros para orientarlos en las respectivas áreas.
¡¡A vencer los miedos e incertidumbres!!
Cuenten conmigo.
Prof. Rosana Dellagiovanna
La respuesta es variada, para que sepan cómo es una facultad, recorran sus instalaciones y alrededores, averiguen los programas de las materias que van a tener, fechas de inscripciones, etc. A su vez les pido que consigan el material que están utilizando en matemática, este año para poder utilizarlo en clase con los contenidos de este año. Si bien ya estamos trabajando en clase con material universitario aportado por los chicos del año pasado, sería bueno que ustedes aporten el suyo. Son desiciones que producen un poquito de miedo o temor, a lo desconocido, pero sepan que cuentan con nosotros para orientarlos en las respectivas áreas.
¡¡A vencer los miedos e incertidumbres!!
Cuenten conmigo.
Prof. Rosana Dellagiovanna
jueves, 8 de noviembre de 2012
Felicitaciones
Para Ignacio Calcagno
Mis felicitaciones por ser semifinalista del Premio Nacional de Poesía superando a cuatro mil participantes
Prof. Marta N. Ríos
Mis felicitaciones por ser semifinalista del Premio Nacional de Poesía superando a cuatro mil participantes
Prof. Marta N. Ríos
lunes, 5 de noviembre de 2012
lunes, 15 de octubre de 2012
CRISIS POST NEO-LIBERALISMO
Estamos estudiando la crisis post neo-liberalismo en nuestro país
Pues bien, se pide que imprimas y leas este material, ya que será de gran utilidad para las próxima clases, en las que abordaremos este tema.
PRIVATIZACIONES
A partir del año 1989 se inició un importante proceso de privatizaciones en la Argentina. La privatización abarcó empresas productivas y de servicios, activos públicos como las reservas petroleras, actividades de regulación y hasta de control social como la emisión de documentos de identidad.
Una de las particularidades de este proceso fue el rápido ritmo con que se llevo a cabo.
Existía un gran interés por parte de los acreedores externos para los cuales las empresas públicas eran la mejor opción para hacer efectivo una parte del capital adeudado a través de la capitalización de la deuda, abrir nuevas áreas de inversión ocupando mercados hasta ese momento abastecidos por el Estado, y consecuentemente multiplicar sus ganancias.
Cabe destacar que todo el proceso de privatización se llevó a cabo bajo la dirección técnica y financiera de los organismos financieros internacionales (FMI, BID, Banco Mundial).
Se esgrimieron cuatro tipos de argumentos en favor de las privatizaciones.
El primero tenía que ver con la necesidad de reducir el déficit fiscal. Las privatizaciones servirían para bajar ese déficit en la medida que las empresas serían entregadas como parte del pago de la deuda externa. Asimismo, el hecho de pagar parte de la deuda, daría señales favorables de cambio de rumbo a los agentes económicos y a los gobiernos de los países desarrollados, obteniendo así el apoyo de los acreedores externos y un incentivo para los grupos interesados a nivel local.
El segundo argumento, ligado íntimamente al anterior, giraba en torno de la necesidad de estabilidad. La hiperinflación sufrida durante el período que precedió a las privatizaciones fue la herramienta fundamental del gobierno para actuar de manera acelerada en este proceso. El gobierno identificaba a las empresas públicas como una de las causas fundamentales de la crisis y por eso, cuanto mas rápido se privatizara, se reduciría el déficit público y volvería la estabilidad.
En tercer lugar se argumentaba que el Estado no tenía capacidad para financiar las inversiones necesarias en tecnología para encarar las obras de modernización, con lo que el aporte del capital privado aseguraría el mejoramiento del sistema.
Por ultimo se afirmaba que el estado era incapaz para administrar con eficiencia, fomentaba la burocracia y la corrupción y en consecuencia no podía brindar buenos servicios.
Dos leyes aprobadas en el Congreso, fueron las que abrieron camino e hicieron posible el rápido programa de privatizaciones. La primera, de Reforma del Estado, autoriza al Poder Ejecutivo Nacional a intervenir las empresas públicas, suprimir los directorios existentes, eliminar los órganos de control, dividir las empresas y privatizarlas. Así se concentró el poder de decisión en el Poder Ejecutivo y se suprimieron los Organos de Control. La segunda ley, llamada de Emergencia Económica, derogó las normas que diferenciaban al capital extranjero del nacional. El camino que llevo a la entrega del patrimonio nacional quedo allanado.
Para reducir el precio de las empresas públicas y facilitar su venta las mismas fueron desmanteladas. Los nuevos marcos regulatorios fueron casi inexistentes y los requisitos impuestos a los oferentes fueron de tales que sólo quedaban espacio para que se presentaran los grandes grupos económicos nacionales y extranjeros.
Se consideraron prioritarios tres sectores: Energía, Comunicaciones y Transportes.
El Caso de la Empresa de Telecomunicaciones
El primer caso de privatización fue el de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTel).
En 1990 se crearon dos sociedades anónimas a las que se le transfirieron los activos, equipos y edificios de la ENTel. Los pasivos, por 2.000 millones de dólares, quedaron dentro del presupuesto público. El 60% de las acciones se licitaron, el 30% las retuvo el Estado para ser vendidas en la bolsa y el 10% restante quedo para los trabajadores dentro de un Programa de Propiedad Participada. Esto último se hizo con el objetivo neutralizar algunas demandas sindicales y ganar el apoyo de los trabajadores.
La adjudicación se realizó finalmente a los consorcios creados entre los acreedores de la deuda externa y empresas telefónicas extranjeras.
Previo a la adjudicación estalló un gran conflicto laboral. Ante el incumplimiento por parte del gobierno de un acuerdo salarial se inició una huelga con un alto acatamiento de todo el personal que así expresaba además su rechazo a los proyectos de privatización en marcha. La huelga fue declarada ilegal, se militarizaron algunas dependencias y se produjo la cesantía en masa de los huelguistas, incluidos delegados sindicales. La lucha quedo muy aislada y finalmente se hizo insostenible continuar con la huelga. El gobierno cargó así con el costo político y económico de quebrar al sindicato antes de que asumieran los nuevos dueños.
Las Consecuencias del Proceso de Privatizaciones
Podemos analizar las consecuencias según cuatro grandes áreas:
Sobre la propiedad:
Esta es la consecuencia mas evidente del proceso de privatización que tiene que ver con el pasaje de la propiedad del estado de sectores estratégicos de la economía a manos privadas. Este pasaje produjo grandes cambios estructurales en la propiedad, concentrando y consolidando la presencia de los grandes grupos económicos. Asimismo acentuó la tendencia a la asociación entre esos grandes grupos económicos locales con los grandes capitales extranjeras.
La reconversión de la empresa:
Tiene implicancias directas sobre los trabajadores.
Se perdieron los derechos que tenían como trabajadores públicos como la estabilidad en el cargo.
Se produjo una fuerte reducción de los planteles por la vía de los llamados retiros "voluntarios" para los cuales las empresas destinaron enormes sumas de dinero. Esto da cuenta de la importancia estratégica que las empresas le otorgaron a la reducción de personal. Esto fue acompañado por un proceso de sustitución del personal con mas antigüedad en la empresa cuya experiencia sindical y política no era deseada.
Cuando el retiro voluntario no era aceptado por los trabajadores convocados se iniciaba una campaña persecutoria o discriminatoria contra ellos, se los trasladaba a zonas alejadas de sus hogares o a otros sectores de trabajo con tareas desconocidas o disgustantes (para usar un termino utilizado por algunas empresas), o bien colocados en estado disponibilidad sin tarea asignada, con lo que se inducía un gran desgaste psicológico destinado a hacerlos aceptar el retiro "voluntario".
De esta manera se conseguían renuncias evitando los despidos y el costo político que ellos implicaban. El porcentaje promedio de reducción de puestos de trabajo en las principales empresas privatizadas hasta 1997 alcanza el 57%. (Ver cuadro 1 al final del documento).
En tercer lugar, el aumento del horario de trabajo y de los ritmos habituales por medio de introducción de nuevas tecnologías o simplemente imponiendo otras pautas de producción.
En cuarto lugar, se aplican nuevos y diversos contratos flexibles, por tiempo determinado, pasantías, con salarios flexibles que incluyen pagos por productividad, entre otros.
Por otra parte se da un fuerte proceso de tercerización de ciertos sectores de la producción que antes estaban integrados a la empresa, lo cual se constituye en una fuente de fragmentación y precarización del colectivo de trabajo.
Por último, las empresas privatizadas se apuraron la firma de nuevos convenios colectivos que destruyeron viejas conquistas e introdujeron nuevas formas de explotación y control del trabajo como la polivalencia.
Estas son algunas de las cuestiones que hacen a la reconversión de las empresas que afectan directamente las condiciones de trabajo, la salud y la unidad de los trabajadores.
La desnacionalización.
La extranjerización de las áreas privatizadas es muy fuerte y evidente. Las telecomunicaciones quedaron en manos de capitales públicos españoles, franceses e italianos ; la distribución de gas de la Capital en manos británicas ; la generación y distribución de electricidad, capitales provenientes a su vez de la privatización de la seguridad social chilena ; la red cloacal y de agua, franceses. El escritor Eduardo Galano ironizó este proceso de desnacionalización al definir las privatizaciones como "la transacción mediante la cual el estado argentino pasa a ser propiedad del estado español".
Por un lado, las empresas públicas en nuestros países se extranjerizan, y por otro las empresas públicas de los países centrales se amplían y expanden. Según la Corporación Financiera Internacional, las 2/3 partes de las privatizaciones a nivel mundial se realizaron en América Latina.(Ver Cuadro 2 al final del documento)
La desregulación:
En este punto lo central fue introducir el concepto de competencia en el sector. Para eso se busco eliminar la prestación monopólica del servicio creándose un mercado mayorista y otros minorista para la compra-venta del fluido. La desregulación habilita la competencia entre las empresas y lleva a una búsqueda espectacular de reducción de costos. La desesperación por reducir costos sumada a la falta de control efectivo amenaza la calidad y seguridad en la prestación del servicio eléctrico, como lamentablemente hemos podido comprobar en nuestro país. La estrategia de las empresas consistió en obtener ganancias rápidamente sin reinversión.
Efecto de las Privatizaciones Sobre los Usuarios:
Hay tres aspectos centrales para analizar dentro de las consecuencias de las privatizaciones sobre los usuarios:
1) Acceso al servicio
2) Tarifas
3) Calidad
Cada una de ellas, tiene íntima relación con el modo en que se realizó la reforma y los objetivos centrales a los que se apuntaba con el proceso de privatización. Hemos descripto en la parte anterior que dichos objetivos estaban centrados en privilegiar la participación de capitales extranjeros y grandes grupos económicos, así como también dar un marco de garantía a los inversores de las utilidades que generaría su participación en el sector.
Hemos visto además que la intención de promover la competencia dividiendo el proceso de la industria y creando unidades de negocio mínimas, quedó truncada en los hechos desde el momento en que la mayoría de los grupos intervinientes participan de todo el proceso.
Por otra parte, al desaparecer el sistema integrado y considerarse a la electricidad, como un producto mas del mercado sin diferenciarla con otros bienes, se descarta tanto la necesidad de satisfacción de la demanda continua como las ventajas de la producción conjunta, negando con esto el carácter estratégico de la electricidad en las sociedades modernas en que la mayor parte de las actividades de la vida cotidiana necesitan de la energía eléctrica para llevarse a cabo.
De este modo se altera el concepto de servicio público existente hasta la privatización, considerando sólo la distribución y el transporte como servicio público, quedando excluida de este concepto la generación que se considera de interés general. Esto significa que si al generador le resulta antieconómica su empresa puede cerrarla sin que el Estado tenga la obligación de intervenir aunque las consecuencias para los usuarios pueda llegar a ser la falta de suministro.
Asimismo cabe destacar que no se exigieron inversiones forzosas a los grupos adquirentes, solo se les exigía la prestación de un servicio de calidad.
Por otra parte, del análisis del marco regulatorio del sector, surge claramente que los únicos actores reconocidos dentro del mercado eléctrico son los transportadores, generadores, distribuidores y grandes usuarios, con lo cual los pequeños usuarios industriales, familiares o comerciales quedan excluidos.
Tomando en cuenta estos aspectos, podemos decir que la privatización tuvo efectos negativos para los usuario en los tres aspectos señalados.
Respecto al acceso al sistema, la primera medida que tomaron las empresas fue el corte del suministro en forma indiscriminada a las villas de emergencia y barrios pobres que estaban "enganchados" a la red., para reducir las pérdidas en las redes de distribución. El acceso al sistema queda restringido a la posibilidad de pagarlo. El precio de la energía en el mercado mayorista gira alrededor de los 0,03 centavos de dólar el Kw., mientras que los pequeños consumidores abonan entre 0,10 y 0.15 centavos.
En relación a las tarifas se produjo un aumento en el precio del bajo consumo y una baja en el precio del alto consumo. Los consumidores residenciales pagan tarifas mas altas que los grandes usuarios ya que estos últimos tienen acceso directo a comprar en el mercado mayorista.
Por último, respecto de la calidad del servicio, no se registraron mejoras en la atención al cliente y el apagón en la Ciudad de Buenos Aires nos muestra que no se presta un servicio de calidad.
Pues bien, se pide que imprimas y leas este material, ya que será de gran utilidad para las próxima clases, en las que abordaremos este tema.
PRIVATIZACIONES
A partir del año 1989 se inició un importante proceso de privatizaciones en la Argentina. La privatización abarcó empresas productivas y de servicios, activos públicos como las reservas petroleras, actividades de regulación y hasta de control social como la emisión de documentos de identidad.
Una de las particularidades de este proceso fue el rápido ritmo con que se llevo a cabo.
Existía un gran interés por parte de los acreedores externos para los cuales las empresas públicas eran la mejor opción para hacer efectivo una parte del capital adeudado a través de la capitalización de la deuda, abrir nuevas áreas de inversión ocupando mercados hasta ese momento abastecidos por el Estado, y consecuentemente multiplicar sus ganancias.
Cabe destacar que todo el proceso de privatización se llevó a cabo bajo la dirección técnica y financiera de los organismos financieros internacionales (FMI, BID, Banco Mundial).
Se esgrimieron cuatro tipos de argumentos en favor de las privatizaciones.
El primero tenía que ver con la necesidad de reducir el déficit fiscal. Las privatizaciones servirían para bajar ese déficit en la medida que las empresas serían entregadas como parte del pago de la deuda externa. Asimismo, el hecho de pagar parte de la deuda, daría señales favorables de cambio de rumbo a los agentes económicos y a los gobiernos de los países desarrollados, obteniendo así el apoyo de los acreedores externos y un incentivo para los grupos interesados a nivel local.
El segundo argumento, ligado íntimamente al anterior, giraba en torno de la necesidad de estabilidad. La hiperinflación sufrida durante el período que precedió a las privatizaciones fue la herramienta fundamental del gobierno para actuar de manera acelerada en este proceso. El gobierno identificaba a las empresas públicas como una de las causas fundamentales de la crisis y por eso, cuanto mas rápido se privatizara, se reduciría el déficit público y volvería la estabilidad.
En tercer lugar se argumentaba que el Estado no tenía capacidad para financiar las inversiones necesarias en tecnología para encarar las obras de modernización, con lo que el aporte del capital privado aseguraría el mejoramiento del sistema.
Por ultimo se afirmaba que el estado era incapaz para administrar con eficiencia, fomentaba la burocracia y la corrupción y en consecuencia no podía brindar buenos servicios.
Dos leyes aprobadas en el Congreso, fueron las que abrieron camino e hicieron posible el rápido programa de privatizaciones. La primera, de Reforma del Estado, autoriza al Poder Ejecutivo Nacional a intervenir las empresas públicas, suprimir los directorios existentes, eliminar los órganos de control, dividir las empresas y privatizarlas. Así se concentró el poder de decisión en el Poder Ejecutivo y se suprimieron los Organos de Control. La segunda ley, llamada de Emergencia Económica, derogó las normas que diferenciaban al capital extranjero del nacional. El camino que llevo a la entrega del patrimonio nacional quedo allanado.
Para reducir el precio de las empresas públicas y facilitar su venta las mismas fueron desmanteladas. Los nuevos marcos regulatorios fueron casi inexistentes y los requisitos impuestos a los oferentes fueron de tales que sólo quedaban espacio para que se presentaran los grandes grupos económicos nacionales y extranjeros.
Se consideraron prioritarios tres sectores: Energía, Comunicaciones y Transportes.
El Caso de la Empresa de Telecomunicaciones
El primer caso de privatización fue el de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTel).
En 1990 se crearon dos sociedades anónimas a las que se le transfirieron los activos, equipos y edificios de la ENTel. Los pasivos, por 2.000 millones de dólares, quedaron dentro del presupuesto público. El 60% de las acciones se licitaron, el 30% las retuvo el Estado para ser vendidas en la bolsa y el 10% restante quedo para los trabajadores dentro de un Programa de Propiedad Participada. Esto último se hizo con el objetivo neutralizar algunas demandas sindicales y ganar el apoyo de los trabajadores.
La adjudicación se realizó finalmente a los consorcios creados entre los acreedores de la deuda externa y empresas telefónicas extranjeras.
Previo a la adjudicación estalló un gran conflicto laboral. Ante el incumplimiento por parte del gobierno de un acuerdo salarial se inició una huelga con un alto acatamiento de todo el personal que así expresaba además su rechazo a los proyectos de privatización en marcha. La huelga fue declarada ilegal, se militarizaron algunas dependencias y se produjo la cesantía en masa de los huelguistas, incluidos delegados sindicales. La lucha quedo muy aislada y finalmente se hizo insostenible continuar con la huelga. El gobierno cargó así con el costo político y económico de quebrar al sindicato antes de que asumieran los nuevos dueños.
Las Consecuencias del Proceso de Privatizaciones
Podemos analizar las consecuencias según cuatro grandes áreas:
Sobre la propiedad:
Esta es la consecuencia mas evidente del proceso de privatización que tiene que ver con el pasaje de la propiedad del estado de sectores estratégicos de la economía a manos privadas. Este pasaje produjo grandes cambios estructurales en la propiedad, concentrando y consolidando la presencia de los grandes grupos económicos. Asimismo acentuó la tendencia a la asociación entre esos grandes grupos económicos locales con los grandes capitales extranjeras.
La reconversión de la empresa:
Tiene implicancias directas sobre los trabajadores.
Se perdieron los derechos que tenían como trabajadores públicos como la estabilidad en el cargo.
Se produjo una fuerte reducción de los planteles por la vía de los llamados retiros "voluntarios" para los cuales las empresas destinaron enormes sumas de dinero. Esto da cuenta de la importancia estratégica que las empresas le otorgaron a la reducción de personal. Esto fue acompañado por un proceso de sustitución del personal con mas antigüedad en la empresa cuya experiencia sindical y política no era deseada.
Cuando el retiro voluntario no era aceptado por los trabajadores convocados se iniciaba una campaña persecutoria o discriminatoria contra ellos, se los trasladaba a zonas alejadas de sus hogares o a otros sectores de trabajo con tareas desconocidas o disgustantes (para usar un termino utilizado por algunas empresas), o bien colocados en estado disponibilidad sin tarea asignada, con lo que se inducía un gran desgaste psicológico destinado a hacerlos aceptar el retiro "voluntario".
De esta manera se conseguían renuncias evitando los despidos y el costo político que ellos implicaban. El porcentaje promedio de reducción de puestos de trabajo en las principales empresas privatizadas hasta 1997 alcanza el 57%. (Ver cuadro 1 al final del documento).
En tercer lugar, el aumento del horario de trabajo y de los ritmos habituales por medio de introducción de nuevas tecnologías o simplemente imponiendo otras pautas de producción.
En cuarto lugar, se aplican nuevos y diversos contratos flexibles, por tiempo determinado, pasantías, con salarios flexibles que incluyen pagos por productividad, entre otros.
Por otra parte se da un fuerte proceso de tercerización de ciertos sectores de la producción que antes estaban integrados a la empresa, lo cual se constituye en una fuente de fragmentación y precarización del colectivo de trabajo.
Por último, las empresas privatizadas se apuraron la firma de nuevos convenios colectivos que destruyeron viejas conquistas e introdujeron nuevas formas de explotación y control del trabajo como la polivalencia.
Estas son algunas de las cuestiones que hacen a la reconversión de las empresas que afectan directamente las condiciones de trabajo, la salud y la unidad de los trabajadores.
La desnacionalización.
La extranjerización de las áreas privatizadas es muy fuerte y evidente. Las telecomunicaciones quedaron en manos de capitales públicos españoles, franceses e italianos ; la distribución de gas de la Capital en manos británicas ; la generación y distribución de electricidad, capitales provenientes a su vez de la privatización de la seguridad social chilena ; la red cloacal y de agua, franceses. El escritor Eduardo Galano ironizó este proceso de desnacionalización al definir las privatizaciones como "la transacción mediante la cual el estado argentino pasa a ser propiedad del estado español".
Por un lado, las empresas públicas en nuestros países se extranjerizan, y por otro las empresas públicas de los países centrales se amplían y expanden. Según la Corporación Financiera Internacional, las 2/3 partes de las privatizaciones a nivel mundial se realizaron en América Latina.(Ver Cuadro 2 al final del documento)
La desregulación:
En este punto lo central fue introducir el concepto de competencia en el sector. Para eso se busco eliminar la prestación monopólica del servicio creándose un mercado mayorista y otros minorista para la compra-venta del fluido. La desregulación habilita la competencia entre las empresas y lleva a una búsqueda espectacular de reducción de costos. La desesperación por reducir costos sumada a la falta de control efectivo amenaza la calidad y seguridad en la prestación del servicio eléctrico, como lamentablemente hemos podido comprobar en nuestro país. La estrategia de las empresas consistió en obtener ganancias rápidamente sin reinversión.
Efecto de las Privatizaciones Sobre los Usuarios:
Hay tres aspectos centrales para analizar dentro de las consecuencias de las privatizaciones sobre los usuarios:
1) Acceso al servicio
2) Tarifas
3) Calidad
Cada una de ellas, tiene íntima relación con el modo en que se realizó la reforma y los objetivos centrales a los que se apuntaba con el proceso de privatización. Hemos descripto en la parte anterior que dichos objetivos estaban centrados en privilegiar la participación de capitales extranjeros y grandes grupos económicos, así como también dar un marco de garantía a los inversores de las utilidades que generaría su participación en el sector.
Hemos visto además que la intención de promover la competencia dividiendo el proceso de la industria y creando unidades de negocio mínimas, quedó truncada en los hechos desde el momento en que la mayoría de los grupos intervinientes participan de todo el proceso.
Por otra parte, al desaparecer el sistema integrado y considerarse a la electricidad, como un producto mas del mercado sin diferenciarla con otros bienes, se descarta tanto la necesidad de satisfacción de la demanda continua como las ventajas de la producción conjunta, negando con esto el carácter estratégico de la electricidad en las sociedades modernas en que la mayor parte de las actividades de la vida cotidiana necesitan de la energía eléctrica para llevarse a cabo.
De este modo se altera el concepto de servicio público existente hasta la privatización, considerando sólo la distribución y el transporte como servicio público, quedando excluida de este concepto la generación que se considera de interés general. Esto significa que si al generador le resulta antieconómica su empresa puede cerrarla sin que el Estado tenga la obligación de intervenir aunque las consecuencias para los usuarios pueda llegar a ser la falta de suministro.
Asimismo cabe destacar que no se exigieron inversiones forzosas a los grupos adquirentes, solo se les exigía la prestación de un servicio de calidad.
Por otra parte, del análisis del marco regulatorio del sector, surge claramente que los únicos actores reconocidos dentro del mercado eléctrico son los transportadores, generadores, distribuidores y grandes usuarios, con lo cual los pequeños usuarios industriales, familiares o comerciales quedan excluidos.
Tomando en cuenta estos aspectos, podemos decir que la privatización tuvo efectos negativos para los usuario en los tres aspectos señalados.
Respecto al acceso al sistema, la primera medida que tomaron las empresas fue el corte del suministro en forma indiscriminada a las villas de emergencia y barrios pobres que estaban "enganchados" a la red., para reducir las pérdidas en las redes de distribución. El acceso al sistema queda restringido a la posibilidad de pagarlo. El precio de la energía en el mercado mayorista gira alrededor de los 0,03 centavos de dólar el Kw., mientras que los pequeños consumidores abonan entre 0,10 y 0.15 centavos.
En relación a las tarifas se produjo un aumento en el precio del bajo consumo y una baja en el precio del alto consumo. Los consumidores residenciales pagan tarifas mas altas que los grandes usuarios ya que estos últimos tienen acceso directo a comprar en el mercado mayorista.
Por último, respecto de la calidad del servicio, no se registraron mejoras en la atención al cliente y el apagón en la Ciudad de Buenos Aires nos muestra que no se presta un servicio de calidad.
Nuevas Asignaciones Familiares
La información contenida en el enlace, es de utilidad para la liquidación de sueldos de tu micro-emprendimiento. Sugiero imprimir y traer a clase.
http://www.anses.gob.ar/general/nuevo-regimen-asignaciones-familiares-aumentos-partir-octubre-2012-335
http://www.anses.gob.ar/general/nuevo-regimen-asignaciones-familiares-aumentos-partir-octubre-2012-335
Suscribirse a:
Entradas (Atom)